Государственный пожарный надзор МЧС России, контролирует то, как соблюдаются требования пожарной безопасности при использовании помещений, зданий и построек на территории Российской Федерации.
Контроль выполняется в виде плановых и внеплановых проверок в соответствии с Административным регламентом ГПН МЧС России, установлено приказом № 375 от 28.06.2012 г.
Один раз в три года осуществляется плановый контроль в соответствии с ежегодным планом проверок.
Ежегодный план должен быть подготовлен не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения планового контроля, и принимается начальником органа государственного пожарного надзора (ГПН) до 20 октября года, предшествующего году выполнение планового контроля.
Причинами для включения планового контроля объекта защиты в ежегодный план является: :?по истечению трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки;?по окончанию трех лет со дня ввода объекта защиты в использование или изменения его класса функциональной пожарной опасности.
Плановый контроль не планируются проводиться в течение срока действия положительного заключения, в случае проведения на объекте аудита пожарной безопасности (независимой оценки пожарного риска).
Результатом проведения планового контроля является акт, который, выдается объекту с выявленными нарушениями, предписание с перечнем нарушений и сроками на их устранение которые составляют обычно 6 месяцев
Штраф накладывается на юридическое лицо в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 120-ФЗ на сумму от 150 000 рублей до 450 000 рублей в зависимости от количества нарушений.
По истечении срока на устранение нарушений, которые указаны в предписании ГПН, проводится внеплановый контроль по выполнения предписания.
Если в предписании устранены нарушения полностью, объект получает акт без замечаний. Если все же есть несоблюдения, будет выдан акт с указанием невыполненных нарушений и новое предписание с новыми сроками на устранение.
За невыполнение в срок предписания юридическое лицо штрафуется на сумму от 70 000 рублей до 400 000 рублей либо приостанавливается деятельность юридического лица на срок до 90 суток.
Помимо истечения срока выданного предписания внеплановый контроль осуществляется в случаях: наличия решения органа власти об установлении особого противопожарного режима на данной территории; заявления и обращения людей, организаций, информации от органов власти (должностных лиц органов ГПН), из средств массовой информации о фактах несоблюдений требований пожарной безопасности при использовании объектов защиты, несоблюдения пожарной безопасности, если такие несоблюдения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вызывают угрозу возникновения пожара; прибывание в орган ГПН сведений о вводе объекта защиты в использование после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или об изменении его класса функциональной пожарной безопасности; наличия поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внепланового контроля в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
В случае если будут найдены несоблюдения в области пожарной безопасности выдается предписание и выписывается штраф.
Перечень наиболее часто встречающихся на объектах нарушений по пожарной безопасности:
- Одним из наиболее распространенных нарушений является неисправность автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения. А так же отсутствие обязательного ежемесячного обслуживания подобных систем;
- Использование подвальных и чердачных помещений не по их прямому назначению;
- Обработка путей эвакуации различными горючими материалами и веществами;
- Расположение на лестничных клетках и ходах эвакуации горючих материалов;
- Расположение под лестничной клеткой помещений или хранение под ней горючих материалов;
- Отсутствие огнезащитной обработки несущих конструкций, деревянных конструкций кровли и чердачных помещений;
- Не проведены испытания (с составлением протокола испытаний) наружных пожарных лестниц и ограждений кровли;
- Незаконная перепланировка;
- Нарушение режима курения;
- Отсутствие на светильниках плафонов и защитных колпаков;
- Невозможность подъезда и/или проезда пожарных подразделений к зданию для осуществления эвакуации людей и тушения пожара;
- Неисправность либо неукомплектованность внутреннего пожарного водопровода, отсутствие испытаний (два раза в год), перекатки рукавов (два раза в год);
- Отсутствие либо некорректное ведение документации по пожарной безопасности (приказы, инструкции, журналы);
- Отсутствие у лица, ответственного за пожарную безопасность, удостоверения о прохождении курсов противопожарного минимума.
Перечень трудно устранимых нарушений:
- Отсутствие системы автоматического пожаротушения;
- Отсутствие системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;
- Отсутствие системы дымоудаления;
- Заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов;
- Заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу;
- Заужение ширины лестничных маршей и площадок;
- Отсутствие второго эвакуационного выхода;
- Отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;
- Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;
- Эвакуационные выходы не рассредоточены.
Для того, что бы подготовить ваш объект к проверке ГПН, а так же снизить шанс получения штрафа, необходимо найти и постараться устранить все нарушения. В случаях, когда нарушение трудно устранимое, при определенных условиях, это можно обосновать расчетом пожарного риска.
В результате проведения подготовки к пожарной проверке:
- производится качественный всесторонний анализ фактического состояния пожарной безопасности объекта;
- выявляются все имеющиеся нарушения пожарной безопасности;
- разрабатываются наиболее эффективные и экономически выгодные мероприятия по устранению нарушений;
- происходит эффективное распределение финансов на обеспечение пожарной безопасности на объекте;
- предоставляется пакет документов, которые должны присутствовать на объекте в обязательном порядке и предъявляться при проверке ГПН МЧС России (приказы, инструкции, журналы, ведомости и т. д.);
- осуществляется учет и контроль первичных средств пожаротушения;
- проводятся тренировочные занятия по эвакуации людей в случае пожара, с составлением необходимых документов;
- организуется размещение знаков пожарной безопасности;
- совместно с обслуживающими организациями проводится проверка работоспособности систем автоматической противопожарной защиты